黄羊城镇位于旗政府所在地本30公里处，辖地面积420平方公里，24个村民委员会，129个村民小组，5580户，17534口人。耕地面积15万亩，其中水浇地1.7万亩，退耕面积3.37万亩，还林5.5万亩，公益林1.3万亩，人均享受退耕面积达2亩。全镇为了实施好退耕还林项目，起到防风固沙以作用以及为社会带来的经济效益等，镇政府认识规划、合理布置，把此项工作做了认真的安排部署。具体做法是“三关、两制、一兑现”，三关是设计规划关、整地种植关、田间管理和险收关；两制是镇村干部包村责任制、护林人员包片包地责任制；一兑现是由镇长牵头，全镇干部参与兑现工作，确保钱粮及时兑现到农民手中。
特别是2002年以来，全镇退耕还林总面积达到了4500亩，为黄羊城一、二、三队，286户，1714人，带来了一定的经济效益，仅此一项人均年增收达420元。
项目区主要种植以柠条为主，带间种植沙打旺、紫花苜蓿、多年生牧草，成活率均在85%以上，同时也解决了村民养畜饲草不足的问题。
以上成果的取得，更有力地促进了全镇的生态建设和畜牧业产业化进程，该项目的实施，真正起到防风固沙、增加农民收入以及社会经济发展等整体效益的提高。.